Hilversumse begroting 2012 als verwacht geen vrolijk verhaal

Bij de begroting vorig jaar werd al verwacht dat het onvermijdelijk pijn zou doen. Nu, een jaar verder, gaat het écht gebeuren. 'De gemeentelijke organisatie, de maatschappelijke organisaties en bedrijven en ook de Hilversumse burgers zullen in 2012 de bezuinigingen aan den lijve ondervinden, en vanaf 2013 nog meer.'

De begroting 2012 is sluitend. De stijging van de woonlasten is binnen de perken gebleven, gaat mee met de inflatie: 2 procent. Een gemiddeld Hilversums huishouden van drie of meer personen met een koopwoning met een gemiddelde woningwaarde betaalt volgend jaar bijna 14 euro meer. Voor mensen met een vergelijkbare gezinssituatie in een gehuurde woonruimte is de stijging ruim 7 euro. Van Osch: 'Andere lasten stijgen meer, want die brengen we op kostendekkend niveau. Zoals eerder aangekondigd verdwijnen er binnen de gemeente tachtig formatieplaatsen. Dat doen we op zorgvuldige wijze, maar die molen gaat nu écht draaien. Van de burgers vergen we meer zelfredzaamheid. Wat betreft Sociale Zaken zal scherper worden beoordeeld of zij die daarop een beroep doen, die voorzieningen daadwerkelijk nodig hebben. Bij de uitvoering van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning willen we ons met name richten op het bieden van ondersteuning die tegemoet komt aan de werkelijke vraag van de burger.'

Roerige tijden

Er komt heel wat op Hilversum af. Een bezuinigingsopgave van formaat, overheveling van overheidstaken naar gemeenten, grotere zelfredzaamheid van de burger en de eis van een slagvaardige en compacte overheid. De eerder aangekondigde bezuinigingen van structureel 13,5 miljoen euro, gaan door. Hilversum krijgt de begroting 2012 en de meerjarenbegroting sluitend met structurele én incidentele maatregelen. 'Zolang Den Haag blijft zitten op zijn 18 miljard bezuinigingen, kunnen wij onze bezuinigingen handhaven op 13,5 miljoen. Gaat het economisch nóg slechter, komen er nóg meer bezuinigingen uit Den Haag, dan moet ook ons bedrag omhoog', aldus de wethouder.

Overheveling taken

De overheveling van Rijkstaken gaat ook nog eens gepaard met flinke bezuinigingen. Sociale Zaken krijgt te maken met nieuwe wetgeving waarin strengere voorwaarden worden gesteld aan het recht op een uitkering. Dit betekent een omslag van het in de afgelopen jaren gevoerde beleid. Het participatiebudget wordt alleen nog maar ingezet om klanten geschikt te maken voor vacatures op de reguliere arbeidsmarkt. 'Het toverwoord is 'zelfredzaamheid', maar dat moet ik wel nuanceren. De mensen, die zich echt niet kunnen redden, laten we heus niet in de steek. De speerpunten van ons collegeprogramma 'De Bakens Verzetten' houden we overeind: we blijven de onderkant van de Hilversumse samenleving beschermen, we blijven de onderwijshuisvesting substantieel verbeteren en de woonlasten gaan niet extra omhoog.'

'We gaan het ambtenarenapparaat veranderen in een hoogwaardige en daardoor slanke organisatie. Het college wil dat de ambtenaren minder formeel maar meer op de inhoud gaan functioneren. Kort gezegd moeten zij meer vraag gestuurd gaan werken in plaats van aanbod gestuurd. Daartoe moeten we onze ambtenaren opleiden en dus in ze investeren.'

'Producten als uitkeringen, WMO-voorzieningen, vergunningen, rijbewijzen, paspoorten en andere vormen van ondersteuning vereisen veel klantcontacten. De kwaliteit van onze dienstverlening is en blijft een belangrijk thema. Hilversum gaat moderne kanalen gebruiken om de contacten met de burger zo soepel en efficiënt mogelijk te laten verlopen. Nu gaat nog veel telefonisch. Straks steeds meer langs digitale weg. Ook de manier waarop de vraag van de burger wordt bejegend, moet anders: zaakgericht, en in een vroeg stadium van de aanvraag vooroverleg. De werkprocessen moeten optimaal door ICT worden ondersteund. Daarvoor wordt geld vrijgemaakt; ook voor de daarbij horende opleidingen. Bij bezuinigingen gaat de kost voor de baat. Onze ambtenaren moeten leren met een andere bril op te kijken naar de vragen van de burgers. Zij moeten meer en sneller schakelen, en dat vragen wij ook van onze burgers. We verlaten het tijdperk 'U vraagt en wij als overheid draaien'', aldus Van Osch.

Het college heeft veel aandacht voor het op peil houden van de werkgelegenheid. 'De omroepen worden zwaar getroffen door de rijksbezuinigingen. Voor het behoud en de versterking van de mediasector wordt binnen de zogeheten Media Valley samenwerking gezocht. Hilversum gaat deze samenwerking in 2012 een belangrijke impuls geven.'

'Daarnaast leveren projecten als Monnikenberg en Langgewenst een belangrijke bijdrage aan de locale economie. De ontwikkeling van Monnikenberg onderstreept het economisch belang van de zorgsector. De ontwikkeling van het Langgewenst geeft een belangrijke impuls aan de bedrijvigheid in het centrum. Belangrijke groeilocaties in Hilversum Oost op het gebied van wonen zijn Anna's Hoeve, Villa Industria en het Philipsterrein.'

Als bezuiniging op cultuur is al in de Zomernota voor 2012 bij wijze van stelpost 420.000 euro opgenomen. De cultuurvisie komt gelijktijdig met de begrotingbehandeling in De Raad aan bod en dan zal helder worden hoe dit bedrag over de verschillende instellingen wordt verdeeld. 'Onlangs hebben we de instellingen nog eens nadrukkelijk geïnformeerd over wat er op ze afkomt. De hoofdlijn is een kleinere afhankelijkheid van subsidies en meer publieksgericht programmeren en cultureel ondernemerschap tonen. Voorts werken we aan verzelfstandiging van het Museum Hilversum, maar ook dat is een exercitie die éérst geld gaat kosten.'

Wat betreft de Structuurvisie Hilversum 2030 verwacht het college dat deze volgend jaar wordt afgerond. 'Dit wordt het belangrijkste strategische ruimtelijke beleidskader. Daarmee biedt de Structuurvisie een stevige basis voor nieuw Hilversums beleid.'

Uiteindelijk bepaalt de gemeenteraad in het Besluit van woensdagavond 9 november vanaf 19.30 uur (met een mogelijke uitloop naar donderdagavond 10 november) in de Raadzaal of hij de begroting in deze vorm vaststelt. Vooraf wordt er op woensdag 26 oktober vanaf 16.00 uur in de Raadzaal door de raad over de begroting gediscussieerd. De vervolgbehandeling in De Discussie begint op donderdagavond 27 oktober om 19.30 uur.