REGIO |
28 september 2011
|
reageer
|
Door de dichtbijredactie, Holland Combinatie (CTR | De Polderbode)
DEN HAAG - Het schrappen door de provincie van een bouwplan voor 225 woningen in het bestemmingsplan De Hoop bij Wieringerwaard is de gemeente Anna Paulowna volledig in het verkeerde keelgat geschoten. De advocaat van de gemeente eiste dinsdag tijdens kort geding bij de Raad van State dat de ingreep van de provincie onmiddellijk wordt teruggedraaid.
De provincie kwam tot de zware ingreep, omdat de gemeente zonder provinciale ontheffing besloot tot de woningbouw buiten het stedelijke gebied. Volgens de provincie is er binnen het stedelijke gebied van de gemeente nog voldoende ruimte voor woningbouw.
Eventueel zou een ontheffing verleend kunnen worden, zegt de provincie. Maar dan moeten wel het nut en de noodzaak van woningbouw in het buitengebied worden aangetoond. Intussen heeft de gemeente met knarsende tanden toch een ontheffing aangevraagd, die door de provincie is afgewezen. Volgens de gemeentelijke advocaat wordt dit besluit waarschijnlijk ook aangevochten in een juridische procedure.
Hij sprak bij de Raad van State ook over een zaak met grote betekenis voor andere gemeenten in de provincie. De provinciale bemoeienis met het lokale ruimtelijke beleid is volgens de advocaat meer gemeenten niet goed bevallen. Ze kijken over de schouder van Anna Paulowna mee naar deze rechtszaak bij de Raad van State in de hoop dat de provincie van de Raad de deksel op de neus krijgt.
De provinciale ruimtelijke verordening, die de provincie de kans biedt om lokaal in te grijpen, zou niet deugen omdat daarmee al lopende projecten alsnog worden tegengehouden. Daar moet de Raad van State volgens de gemeente een goed oordeel over geven. Door de handelwijze van de provincie is er nu voor de projectontwikkelaars van de woningbouw in Wieringerwaard grote onzekerheid ontstaan. Ze durven geen investeringen te doen.
De gemeente heeft in de visie van de gemeente ook onterecht ingegrepen via een zogenoemde aanwijzing. In plaats van de gemeente hardhandig aan te pakken, had de provincie ook gewoon bezwaar kunnen maken tegen het bestemmingsplan. In dat geval zou de gemeente de kans hebben om het bezwaar van de provincie af te wijzen.
Daar ligt ook de kern van het machtsconflict. Als provincies zich als bezwaarmaker tegen een bestemmingsplan melden, dan hebben ze een ondergeschikte rol. Maar met het middel van de aanwijzing hebben de provincies weer de macht in handen. De vraag is of dit vrij nieuwe juridische middel op rechtmatige wijze wordt gebruikt. Ook voor de Raad van State is dit nog een nieuw verschijnsel.
Volgens een woordvoerder van de provincie is het niet voorstelbaar dat de Raad alsnog in dit kort geding toestemming geeft voor de bouw van de 225 woningen. Dat is teveel gevraagd, zeker omdat de Raad over ongeveer een half jaar de kwestie nog eens uitgebreid gaat beoordelen. Bovendien is de gemeente nog niet zover in de planvorming dat de woningbouw morgen al kan beginnen. Er is dus geen noodzaak om de gemeente in deze spoedprocedure alvast groen licht te geven, aldus de provincie. Voordat de Raad na een tweede zitting definitief oordeelt, kan er toch weinig gebeuren.
De Raad doet over twee weken uitspraak.